今年兩會期間，學前教育相關(guān)話題持續(xù)引發(fā)熱議。備受關(guān)注的入園難、入園貴、民辦園發(fā)展、幼兒園安全等問題都在會議期間得到討論和回應(yīng)。
入園難、入園貴的問題如何解決？
教育部的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國共有幼兒園26.67萬所，比上年增長4.6%。其中，普惠性幼兒園18.29萬所，比上年增長11.14%，普惠性幼兒園占全國幼兒園的比重為68.57%。
根據(jù)此前教育部聯(lián)合四部門印發(fā)的《關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見》，到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右。
對于現(xiàn)狀與目標之間的差距，國家發(fā)改委副主任連維良在回答中外記者提問時表示，政府將大力支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展，提升示范性幼兒園和托育機構(gòu)的比例。同時，政府還要更多發(fā)揮社區(qū)的作用，引導優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老育幼服務(wù)機構(gòu)進入社區(qū)。
民辦園未來發(fā)展方向如何？
2018年11月15日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》發(fā)布，指出民辦園一律不準單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。
一時間，民辦幼兒園的發(fā)展前景受到質(zhì)疑。
3月5日，李克強總理在政府工作報告中對幼兒園提出了基本要求，即符合安全標準、收費合理、家長放心。未來，無論是公辦園還是民辦園，只要符合這三項基本要求，政府都會支持。
幼師缺編制、待遇不一的問題怎么辦？
去年5月，李克強總理曾在國務(wù)院常務(wù)會議上表示，將逐步全面實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，規(guī)范教師編制管理。但對于幼兒園教師編制不足、薪酬制定方式不一兩大圍繞幼師群體的難題，目前清晰的政策規(guī)則還未落地。
編制問題往往與薪酬待遇直接掛鉤。全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新認為，可以利用同工同酬的辦法解決教師編制問題。如果非在編幼師與在編幼師的待遇沒有差別，編制問題就不是很突出了。
除此之外，朱永新還提出可以嘗試突破編制的方法，例如未來可以有一部分教師是有編制的，另一部分教師則通過政府采購公共服務(wù)的方式解決編制問題。
學前教育立法進展如何？
2018年9月，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布，學前教育法納入立法規(guī)劃的一類立法項目，擬在十三屆全國人大常委會任期內(nèi)提請審議。
今年兩會期間，全國人大常委會委員、民進中央副主席、北師大教育學部教授龐麗娟提出，我國學前教育立法應(yīng)堅持公益與普惠、政府主導、改革與創(chuàng)新、公平與均衡的理念，并應(yīng)加快推進學前教育立法進程。
龐麗娟認為，立法的重點一方面在于明確學前教育性質(zhì)和定位、職責及分工協(xié)調(diào)機制、管理體制與機構(gòu)、督導評估與問責制度、財政投入體制和運行保障機制；另一方面，立法應(yīng)注重確立以公辦園、公辦性質(zhì)園和普惠性民辦園為主體并多元共同發(fā)展的辦園體制、明確學前教師的身份地位等基本權(quán)益與保障，以及建立優(yōu)先保障貧困地區(qū)和弱勢群體的學前教育扶助制度上。
學前教育政策支持如何傾斜？
2018年11月，財政部曾印發(fā)《關(guān)于提前下達2019年支持學前教育發(fā)展資金預算的通知》，提出將以因素法分配學前教育發(fā)展資金。
今年兩會期間，民盟中央向全國政協(xié)十三屆二次會議提交了《關(guān)于“全面二孩”實施后加強幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒教師隊伍建設(shè)的提案》，其中建議加強學前教育政策支持和重點投入。
具體來說，《提案》建議國家發(fā)改委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在2019-2021年三年內(nèi)拿出幼教專項用地指標，鼓勵支持地方大力開展幼兒園建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)確立配套園建設(shè)、幼兒園功能布局配比的系統(tǒng)思維。
托育領(lǐng)域如何規(guī)范？
3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，嬰幼兒照護事關(guān)千家萬戶。要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)，支持社會力量興辦托育服務(wù)機構(gòu)，加強兒童安全保障。
對此，不少人大代表提出了更加具體的托育機構(gòu)監(jiān)管建議。例如，全國人大代表陳瑋認為，考慮到0-3歲孩子的生理特點，幼托機構(gòu)需要有更嚴格的要求，需要有實時的動態(tài)監(jiān)測。全國人大代表闞全程表示，托幼機構(gòu)在正常的托養(yǎng)之外，還要注重嬰兒的健康，特別是嬰幼兒的疾病篩查。
轉(zhuǎn)載自芥末堆看教育微信公眾號